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地方干部自曝“跑部钱进”潜规则:按期请客送礼 - 社会 - 潜山新闻网-潜山广播电视台-潜山-潜山县-潜山网-潜山门户-中国潜山-安徽潜山-潜山新闻

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内容摘要:地方干部自曝“跑部钱进”潜规则:定期请客送礼 - 社会 - 潜山新闻网|潜山广播电视台|潜山|潜山县|潜山网|潜山门户|中国潜山|安徽潜山|潜山新闻导读:为保障改善民生、推动发展转型,国家转移支付力度空前加大,一些地方政府盯上了每年逾万亿元的专项转移支付资金,使原本盛行于投资审批...
地方干部自曝“跑部钱进”潜规则:按期请客送礼 - 社会 - 潜山新闻网|潜山广播电视台|潜山|潜山县|潜山网|潜山门户|中国潜山|安徽潜山|潜山新闻 导读:为保障改良民生、推动成长转型,国家转移支付力度空前加大,一些地方政府盯上了每年逾万亿元的专项转移支付资金,使本来盛行于投资审批领域的跑部钱进扩展到部分转移支付领域。专项转移支付是中心财政为实现特定... 为保障改良民生、推动成长转型,国家转移支付力度空前加大,一些地方政府盯上了每年逾万亿元的专项转移支付资金,使本来盛行于投资审批领域的 跑部钱进 扩展到部分转移支付领域。专项转移支付是中心财政为实现特定的宏观政策及事业成长计谋目标,以及对委托地方政府代理事项进行补偿而设立的转移支付项目,地方各级政府需要按中心的规定用途应用资金。专项转移支付又被地方官员俗称专项补助,争取专项转移支付资金也被简称为跑专项或跑补助。四处求人,打通关节,暗箱操作,投桃报李 某些上级政府部门对专项资金的立项审批及分配发放如同橡皮筋,根据基层公关力度的大小,伸缩自如,倾斜随意。半月谈记者专题调研中,一些经久跑专项补助的基层干部打高兴扉,爆料此间潜规则,自述他们游走个中的得失甘苦。僧多粥少,跑专项要 有磨劲、有缠劲,有韧劲 跑专项,跑补助,若何跑?曾做过8年预算科长的西南某市财政局副局长向记者泄漏个中玄机。转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付,专项转移支付尤其需要 跑部钱进 。今朝,专项转移支付资金年年都有2万亿元阁下,共有20多个大项,200多个小项。 人人都在争,对相关部门而言,给谁不是给?听话了,跑到位了,多给点;不听话不跑,就少给点。 当前,不少地方官员奔走于上级各个主管部门之间,因为很大一部分转移支付资金的分配权力都掌握在各部门手中。而且, 省跑中心,市跑省,县跑市,有的县有能耐,直接跑中心部委 。河北某贫苦县的县长对半月谈记者说: 如今中心和省专项扶贫资金很多,但僧多粥少,有的补贴项目给谁都一样,不公关肯定不会给你,这是潜规则。 他坦言,部分专项资金的拨付具有很多的不确定身分,带有较大的随意性,是以他每年按期到省市甚至部委的关键部门请客送礼搞公关。江西一位经久跑专项补贴的县级引导总结,跑专项主要经由过程两个渠道完成。一个是正常渠道层层报送。他说,这基本看命运运限,不跑不动,八成没有结果。二是靠私人关系。以前共事的高低级同事、所在地走出去的引导干部、战友等都是有效的渠道。 比起招商引资,跑专项转移资金来得干脆,没有风险,何乐而不跑? 河北省某贫苦县一位副县长说,他们县里每年应用老乡会、同学会等机会,结识国家部委、省直厅局等关键部门的司(厅)长、处长们,并汇编成诨名册。财政上专门拿出很大一部分资金用于维系与这些实权派的关系。广西一名乡镇党委书记向记者讲了一个故事:前两年,该镇镇长为了争取一个小水利项目,向县里申请资金1.5万元工作经费,去一趟财政厅农业处,因为没有熟人,让县引导先跟厅里熟人打召唤,并由县财政局引导陪同前往,这才递交上项目申请书。几小我住宿费,加长进贡烟酒、特产,1.5万元根本就不敷用。因为没有后续经费持续跑,最后项目没有落实。该镇长总结道:跑项目没有成本不可,上面没有熟人不可,关系不铁不可,机会纰谬不可。为了争取到更多的专项补助,甘肃省的一些县曾提出,要调动部门 工作 积极性,引导要亲自带头争取,要舍得花人力、物力和财力,做到放下架子,有磨劲、有缠劲、有韧劲。违反 八项规定 ,摊大行政成本据退居二线的某省财政厅长回忆,几年前,他到某个部委跑项目,先让手下到部委某处长办公室邻近 蹲守 ,等到第二天,这个处长终于出现,手下便扛着一大箱子南方柑橘到处长办公室。当时这个省发生了几起大的贪腐案件,一些部委同志据说这个省来的人,都不敢开门。他说,一个地方实权部门一年往上级送的香蕉、芒果等有几千箱,一次性送500多箱。每到芒果、香蕉、荔枝等成熟的季候,总有大量的生果坐上飞机、火车进京城。为了跑关系,一些地方政府拉拢主管干部的家人,供给优质办事,吃喝玩乐一条龙。太行山区某县一位林业局长说,他们县林业局管着一个森林公园,本来可以盈利的,可是经常用来接待大量能用得着的人,基本上年年倒贴。不但引导来,七大姑八大姨,能沾点边的都来,一住就是七八天。 不过钱花了,人熟了,能争取到补贴资金也值了。 广西一位乡镇党委书记告诉记者,当他照样镇长时,曾经到自治区某厅局跑重点镇市政举措措施维修的项目,第一年跑两次。头一次是项目分配的时间过了,分不到项目;第二次是申请项目的当天也有另一个县来争取,并且是县委书记和副县长带队,晚宴安排在同一家酒店。两边都争取同一个项目,他一个镇长自然敌不过县委书记,第二次照样不成功。但他不服气,第二年开春,他经由过程内线获得信息,赶在项目分配之前两次到厅里打点机关处室,最终争取到了两个15万元的项目。每次出去,几乎把当月镇政府的公务费开支压缩了一半,才有1万元到2万元经费出门。在自治区首府,只能请一桌几千元的通俗晚宴。看起来寒酸,然则拿一两万元,换来10多万元,也算赚了。有人士泄漏,一些地方政府跑专项的成本开支,甚至能占到专项资金的30%~40%。游走灰色地带,花样竞相翻新广西一位不愿泄漏姓名的市级引导对半月谈记者说: 以前送钱、送卡,但现在有些人认为有风险,怎么办?他把这个专项给你,会安排一个他熟悉的设计院,到你那里去象征性地弄弄设计,或者搞搞调研,这样就可以顺理成章、合理合法地将本来不敢要的红包,变成了设计费、调研费。有的甚至直接介绍自己熟悉的公司去做这个项目。 浙江一位知情者泄漏,近年来一些地方风行所谓的雅贿,送石头、送书画。一幅名人书画动辄百万,为了规避纪检部门检查,一般对名人书画不装裱,这样就构不成行贿。个别地方为了能够准确地掌握相关引导的行踪,甚至开始给相关引导家庭免费供给保姆,把这些实权派干部的家务活全包了。河北某贫苦县县长向半月谈记者讲述了自己跑补助的亲历。有一年,他争取一笔项目资金,但主管处长 严肃卖力 ,他便托人打听懂得处长媳妇的喜好,以及孩子在哪个黉舍念书,并派熟人和秘书专门 做工作 。当得知处长媳妇爱好某一品牌的高级包后,他一会儿买了五个不合颜色的送去。他还委托一位在中学教课的老乡给处长孩子专门 照顾 ,购买各类进修资料,并有意让孩子将信息泄漏给他父亲。假如说逗留在灰色地带的阴郁交易 犹抱琵琶半遮面 ,那么赤裸裸的纳贿行贿则注解部分专项补助资金成为腐烂分子进行权力寻租的 唐僧肉 。家中两枚废弃的炮弹壳装满了收受的100余万元赃款,而纳贿资金主要来源是应用自己掌握湖南农村公路扶植、交通扶贫等与专项转移资金直接绑缚的项目计划安排权力。湖南省审查部门比来披露了原湖南省公路运输治理局副局长、省交通运输厅计划统计处副处长陈京元纳贿案的案情。因为掌握审批大权,陈家的新房装修,都有一批趋附者众的乡镇党委书记主动替他操心。像陈京元这样应用手中审批权力寻租的人,并非个别。部分专项转移资金从国家部委到省、市、县、乡甚至村,面临层层截留、雁过拔毛的风险。压力山大, 跑部 实属无奈一些基层县乡引导反应,地方之所以要争跑上级专项补助,主如果基于成长压力、政绩压力。江西一位县级引导告诉记者,在一些地方,跑到了专项转移支付就意味着当地经济成长有了资金,有了增长点,也有了政绩。 要搞经济扶植就得往省里跑要资金。你不跑,其余县跑到了手,那我这个县成长会落后。 广西财政厅一位负责人表示,许多地方宁可跑一个专项转移支付项目,不愿引一个企业。事理很简单,对市级财政而言,引来一个百万元的专项转移支付项目,意味实在打实有百万元可用,而费很鼎力气,引来某个企业,按年纳税百万元计,留给市级财政的税收,有30万就不错了。在当前这种考核体系体例和政绩观感化下,跑专项比拉一个项目更轻易,来得更快。浙江某县一位财政局副局长泄漏,该县主要引导不仅要求财政部门去跑,而且要求其他各部门都要往上级部门跑,像招商引资一样,列入政绩考核。当地一名涉农部门的副局长因近年争取到6000多万元专项补助,被提拔到一个实权部门任正职。革命老区广西百色市一位基层干部说,一个部门争取到的资金越多就越受到赞赏,受到重用;假如比其余县少,就面临调剂,位置就不稳。他告诉记者,一个管农村低保工作的民政局长,因为严格把关,一年之内本县低保人数锐减了50%,指标少了,国家财政补助资金少了,这引起了主管引导和上级营业部门的不满,局长岗位不久就换人了。也有一些地方跑专项,是出于生计压力。这些地方的财政基本属于 乞食财政 ,假如不去上面跑要专项补助,一些县市财政就会 揭不开锅 。江西某农业大县财政局副局长告诉记者,以自己所在县为例分析:2012年这个农业县财税收入为15.02亿元,实际可用财力为11.56亿元,而同期县财政支出为19.16亿元,7亿多元缺口要完全依靠上级财政转移来平衡预算。现在中心严禁地方出现财政赤字,而县里要保吃饭、保运转,压力越来越大,因而向上面要资金跑项目更为频繁。这位县财政局副局长说,他们每年都往省里和中心部门跑,一旦出变故,财政预算平衡就麻烦了。这意味着农口不少部门经费要泡汤,一些事业单位人员收入要缩水。因为财政转移支付带来的巨大好处,一些地方出现了争戴贫苦帽子的现象。有的本来属于 吃饭财政 的贫苦县,近年跟着转移支付资金的注入,经济快速成长,但总以各类来由 拒绝摘帽 。浙江一名不愿 摘帽 的县引导说: 假如县里落空上级各类专项转移支付待遇,每年县里就要削减2亿多元资金,这是一笔不小的损失。所以,还得年年跑,月月跑。 河北一位市引导对记者感叹: 自己原来是不屑于 跑部钱进 的,还为此批评过一些县乡干部。可是上面专项资金给谁都行,你不跑不送,就得不到更大支持,这种大情况还得适应,除非从中心建立机制将这种风气遏制住,使潜规则落空市场。

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